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臺灣港群108年5月號 2019-05-06
臺灣港群自營碼頭管理與挑戰

貨櫃碼頭營運管理新挑戰 之二

臺灣港群自營碼頭管理新里程

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  • 撰稿:鄭博仁

為提升港埠競爭力,並配合政府組織再造進程及將企業化精神導入港口之經營,自2012年3月1日起,採行「政企分離」,航港局專責辦理航政及港政公權力事項,港務局則朝「公司化」方向改制為臺灣港務股份有限公司。公司化後,為了避免挾政府資源與民間業者競爭之疑慮,訂定了「不對內競爭」、「不與民爭利」及「不主動收回已開放民營之碼頭裝卸業務」之三大原則。

近年全球航運業面臨不少挑戰,如船舶大型化、航商整併及海運聯盟重組等,加上中國沿岸港口的崛起,國內商港在經營上也亦趨困難。為提升港埠競爭力,並配合政府組織再造進程及將企業化精神導入港口之經營,自2012年3月1日起,採行「政企分離」,航港局專責辦理航政及港政公權力事項,港務局則朝「公司化」方向改制為臺灣港務股份有限公司。

 

國內港群2018年貨櫃量作業量維持穩定成長,達1,532萬TEU,高雄港也較2017年成長近20萬TEU,連續5年均有千萬TEU的表現。臺灣港群之碼頭在民營化之前大多由民間業者承租使用,為秉持公司成立所承諾之三大原則,僅保有少數之自營碼頭,為更讓大家瞭解港公司自營碼頭的運作方式,將針對高雄港與基隆港的自營碼頭做詳細介紹。

 


基隆港 提供量身訂作套裝服務

 

基隆港務分公司自營貨櫃碼頭共分為南櫃場(西16-18號碼頭)與北櫃場(西22-26號碼頭)兩區,共有八座碼頭作業區,並提供24小時之全時服務,且依不同客戶需求提供量身訂作套裝服務。

 

主要經營之業務項目有進、出口之CY櫃、轉運櫃、轉口櫃、空櫃裝卸儲轉作業;藍色公路(海上走廊)貨櫃儲轉服務;進、出口之CY櫃查驗作業;特殊櫃裝卸儲轉作業;進口CY櫃申請拆櫃作業;冷凍貨櫃之儲置、供電、檢溫;轉口低度危險品貨櫃裝卸儲轉作業。


 

基隆港自營碼頭作業

基隆港自營碼頭作業

資料來源:基隆港務分公司

張溢源港務長

時任基隆港務分公司張溢源港務長,現調任為基隆港務分公司主任秘書。(攝影:鄭博仁)

 

基隆港自營碼頭為國內少數擁有現場作業能力人員的單位,張溢源港務長(現調任為基隆港務分公司主任秘書)提到,保留自營櫃場的主要目的為強化物流本業,讓碼頭現場作業的技術能夠傳承下去,以確保作業品質與效率。

 

八座碼頭作業區共計136,584平方公尺,不同碼頭水深不一,可靠泊不同噸位的貨櫃輪,且為順應船舶大型化之趨勢,西22、23碼頭經過整建後,最大可供10,000 TEU級貨櫃輪靠泊,並新增3台18 ROW橋式機,後線儲區則改由新添之4部軌道式門式起重機作業,擴增堆放容量到五層 4,075TEU,以協助業者將貨櫃(物)安全迅速地進行裝缷作業,確保貨櫃進出場棧之作業順利。

未來將於港口作業區內擇地興建公共倉庫,提供業者就近拆併,減少內陸運輸及不必要的人工成本,開創MCC貨櫃(物)集併儲轉作業,提高市場競爭力。


 

基隆港自營碼頭橋氏機現場作業

基隆港自營碼頭橋氏機現場作業(攝影:鄭博仁)

 

基隆港自營碼頭面對民營業者削價競爭,仍保有相當之客戶群,並維持一定之作業能量。具體措施包含與民營櫃場合作簽訂服務協議、推動各項獎勵及優惠措施(快速裝卸優惠、客製化EDI傳輸服務、新闢航線獎勵措施等),同時優化服務品質及效率,自營櫃場自106年營運績效愈見佳績,裝卸櫃量呈正成長,未來仍將朝向持續優化服務品質及效率、與民營櫃場合作以及增量節流方向努力,提升營運績效。


團隊參觀並解說現場作業

(左)金金副管理師(中)楊萬盈高級督導(右)李廣生經理,帶領團隊參觀並解說現場作業

 

 

高雄港 推動公用碼頭自營計畫

 

高雄港120號碼頭自100年因陽明海運投資經營洲際一期貨櫃中心4座碼頭而退租,121號碼頭則因日本郵船公司(NYK)入股高明貨櫃碼頭公司,遂於102年12月提前終止租約。高雄港務分公司衡量港區各承租碼頭營運現況及未來海運發展趨勢,加上交通部運輸政策白皮書「推動公用碼頭自營計畫」,120、121號碼頭規劃以自營方式營運,藉以活化資產提升高雄港整體效能。


高雄港120、121號自營碼頭

高雄港120、121號自營碼頭

資料來源:高雄港務分公司

 

與基隆港自營碼頭不同的,高雄港務分公司公用碼頭營運中心負責現場管理與招商,碼頭作業以勞務委託方式於104年7月31日由民間業者承攬營運迄今。120、121號自營貨櫃碼頭定位為「集貨碼頭」,除了可以提供 Feeder船友善良好的經營環境,並可以提供各承租貨櫃碼頭之航商業者緊急或臨時泊靠需求,提供船到即靠、即時裝卸的功能。

 

公用貨櫃碼頭營運中心吳大維提到,自營碼頭的其中一項目標即為港務公司培養貨櫃碼頭人才,以預防貨櫃碼頭退租而無人管理導致港口競爭力下降,另外可儲備新南向投資所需人力,如印尼泗水的櫃場投資,即由公用貨櫃碼頭營運中心調派管理人力前往支援。雖現場作業委由民間業者處理,但在合約內亦有載明需協助分公司培訓相關現場作業能力,以保有本業之技術能力。

 

船舶大型化已是目前航運潮流及未來趨勢,因應新聯盟大型船舶加入營運,自營櫃場亦配有大型橋式起重機,可提升高雄港服務遠洋航線船舶之作業能力,進而提高大型船舶彎靠高雄港之意願,並對於提升貨櫃營運量之目標及鞏固樞紐港地位將有正面助益。

 

高雄港自營碼頭橋氏機現場作業

高雄港自營碼頭橋氏機現場作業

資料來源:高雄港務分公司


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