杜拜，沙漠中的黃金之城，素有「中東香港」美譽4千餘平方公里的島國，卻擁有世界第一高樓，聚集了世界最大的兩個購物中心、最大的機場、最大的人工群島、人工港口，甚至於最大的主題公園。是阿拉伯聯合大公國(阿聯)人口最多的城市，也是中東地區的經濟和金融中心。

以其自由寬鬆的經濟政策、得天獨厚的地理位置以及完善齊備的基礎設備，迅速成為中東地區的交通樞紐與最大的貨物集散地。自1995年至2008年之間，GDP呈現2位數的高速成長，總計增長了 267 個百分點，無疑是是全球發展最快的經濟體之一。

因採行西方商業模式，經濟發展主要依賴觀光業、貿易業、及金融服務業等驅動，石油收益佔比低於5%。在GaWC的世界級城市級別為Alpha+，僅次於Alpha++的紐約、倫敦。而與新加坡、東京、香港、上海、巴黎同等級。

以世界級港口為目標的發展定位

沒有太多石油的杜拜，早在1971年獨立之前，就希望能成為貿易港。杜拜港能有今日的榮景，應歸功於阿拉伯聯合大公國政府長期以來對集裝箱港口基礎設施發展的高度重視，並於一開始就以世界級港口的思維積極發展，明確將杜拜港設定為中東地區最大集裝箱樞紐港。

溯及杜拜港之歷史源頭，可由1958年展開一系列之開發計畫開始，包括拓寬波斯灣運河、興建第一個杜拜港口、開發世界最大之人工港等計畫的發展。而後，1972年拉希德港完工，1976年杜拜開始著手興建世界最大的人工港─傑貝阿里港，並於1979年竣工。

傑貝阿里港由連續20年被評選為「中東最佳港口」，排名全球第9大集裝箱港口。由杜拜環球港務集團(DPWorld )營運，該集團是合併杜拜港務局和杜拜港口國際公司的國有企業，現為全球第三大集裝箱碼頭營運商。

傑貝阿里港現有的三個集裝箱碼頭總容量為1,930萬TEU，其中，1號集裝箱碼頭容量為900萬TEU，擁有15個泊位和51個碼頭起重機，是傑貝阿里港成為全球十大港口之一的重要基礎。2號集裝箱碼頭的容量為650萬TEU，其現代化的設備減少了高達30％的碳排放。3號碼頭則是世界上最大的半自動化碼頭之一，能夠處理容量超過18,000 TEU的超大型集裝箱船。擴建中的4號碼頭預計耗資16億美元，由於去年貨櫃航運市場疲軟以致於擴建工程暫時擱置，2017年又恢復擴建工程，可視為杜拜環球港務集團對該港長遠發展給予厚望的指標。

傑貝阿里港連續20年被評選為「中東最佳港口」。（圖片來源：傑貝阿里港官方網站）

傑貝阿里新航站樓的第一台起重機。（圖片來源：傑貝阿里港官方網站）

開放策略打造自由貿易港區成最大助力

經過杜拜港，貨物可轉銷到海灣地區、俄羅斯、東歐、非洲及地中海，粗估往來中東80%以上的貨物都會經過杜拜進行中轉，其轉口貿易功能極其重要。也因此，自由貿易港區的設立，將杜拜港的優勢再延伸，鞏固了「中東香港」的地位。

1985年成立的傑貝阿里自由貿易港區(JAFZA)，在多重關稅優惠和貿易獎勵機制的推行下，吸引來自世界各地的貿易商、發展商、投資商，迄今已有來自120個國家的知名大廠，約7,300家廠商進駐於此。不僅為杜拜港帶入源源不絕的商機，也為中東地區其他港口的經濟發展帶來國際貿易的發展良機。包括伊朗與沙烏地阿拉伯的石油化工品進出口，都與杜拜港有著互利互補的共榮關係。

JAFZ提供外商包括100％獨資設立、50年免營業所得稅、免個人所得稅且無外匯管制等獎勵，以及貨物於自由貿易區內免關稅，進入當地市場課徵5％關稅…等等，皆是極具吸引力的招商措施。近年來當局更積極推動自貿區育成中心，提供進駐該中心之廠商除可享簡化設立公司等手續，包括，開設公司銀行帳戶手序簡化、公司人員居留簽證核發…等獎勵方式。同時也享有自貿區內眾多外商匯集之商機優勢。

外貿協會受經濟部委託設立的「中東市場行銷育成中心」，也於2016年與JAFZ管理局簽署合作協議，其中包括提供育成服務，規劃12個辦公區，提供優惠的租金及網路、辦公室設備…等。進駐廠商亦可享有貿協杜拜台灣貿易中心的在地即時商機媒合、專業諮詢、產品推廣宣傳以及人才媒合等多元服務。

杜拜港不僅是貨物，也是遊客的交通樞紐。（圖片來源：傑貝阿里港官方網站）

持續優化的競爭優勢

除了得天獨厚的戰略位置，杜拜環球港務集團對於自有優勢的持續優化與深耕，更是不遺餘力。包括：

1.設立全球第一的海空保稅走廊

整合杜拜機場、新阿勒馬克圖姆國際機場(New Al Maktoum Airport)的資源，提供海、陸、空的多式聯運。並設立全球第一個專用的海空保稅走廊，允許海港與國際機場之間的貨物無縫移動，僅僅20公里的距離，約45分鐘即可完成貨物轉運。海空保稅走廊的啟動創造了協同效應，促進了阿聯乃至全世界的商品和服務流動，再加上2019年完成與阿提哈德鐵路(Etihad Rail)的串聯，意圖創建將杜拜港推向中東地區最優質的物流樞紐。

2.貿易網路平台的優化

杜拜港對於簡化流程與加速便捷化的努力，絲毫不曾懈怠。2003年開始採用的「杜拜貿易網路平台」，即是在單一窗口內整合各種貿易與物流的電子化服務平台。提供包括貨物預訂，貨物處理，港口支付…等等。該平台現有85,000多家貿易和物流相關的公司參與已提供超過740種以上的網路服務。致力達成貨物文件的無紙化，以及無縫式的業務流程的目標。

3.戰略性的跨組織資源整合

以國家級發展的戰略高度進行港務規劃，是杜拜港最鮮明的特色。在杜拜港官網中提到的「杜拜物流城(Dubai Logistics City)」將是全球第一個真正的綜合物流平台，在單一的海關保稅區和自由區環境中提供所有運輸方式，物流和增值服務。

事實上，杜拜港官網提出的物流城與投資園區，皆屬於2020年發展願景中打造「迪拜世界中心（DWC）」的部份規劃。換言之，港務發展的規劃是在國家發展規劃的巨大架構下，整合跨組織的資源，擬定共同的發展目標。在建設之前，就能採用協同發展的模式創造共生共榮的生態系統，實為杜拜港為獨步全球的競爭優勢。

 
傑貝阿里港區的冷藏倉儲。（圖片來源：傑貝阿里港官方網站）