為了因應資訊化時代的來臨，政府已早於1990年代開始推動電子化相關之基礎建設，近二十年來資訊科技產生跳躍式的進步，各種新觀念與應用正如火如荼的被推展著。

雲端的誕生改變了彼此的工作形態，「效率」與「方便」似乎已成為一個大前提，臺灣海洋運輸占全國進出口總量99%以上，產值達數千億美元，因此相關航貿訊息的整合更為重要，本期封面故事將帶領讀者探尋國內航運體系的雲端運作。

走向電子化時代 航港資訊逐步整合

在港務局時期，國內港務系統的發展係由各港依照不同業務特性及作業需求，分年度逐步建置各港資訊系統。對航商來說，船若要進港依規定必須事先通報，但也因不同系統之故，使用者必須分別於各港系統建立帳號密碼，若航商業務橫跨數港，多組帳密遂造成使用者極大不便，因此MTNet 建置之初衷，即是希望能透過帳號整合的方式，提供使用者單一簽入即能便利申辦各港務局的各項服務，該系統於1996年1月上線。

MTNet系統整合建置完成之後，實際操作上仍存在著許多的問題，包含系統老舊、資安防護不足、程式開發未標準化、不能支援各瀏覽器、使用者需重複登打資料等。為了解決上述問題，2015年開始啟動MTNet 2.0之規劃構想，交通部航港局企劃組組長許堂修提到，軟硬體的不斷更新，使得第一代MTNet終將被淘汰，新版MTNet除了將系統模組化之外，資料亦可與海關、衛福部及港務公司等機關(構)自動介接，替航商省去很多麻煩，在操作介面上也更為友善。

MTNet 1.0(左)功能較為簡單，改良後的MTNet 2.0(右)考量了更多使用行為的方便性。

另一個重要原因是要符合國際公約的要求，2016年4月國際海運便捷公約(Convention on Facilitation of International Maritime Traffic, FAL)通過強制各國政府應於2018年1月1日前建立海運資訊電子交換系統，將船員、旅客及貨物的資訊於單一資訊系統窗口進行資料交換，希冀強化各國的港口資訊系統效能與整合能力。但因臺灣非聯合國會員，其他國家不會將資料與我國交換，目前正與IBM合作，如船代業者可進入IBM的雲端，直接將欲進臺灣港口船的資料轉送MTNet外部交換機，此時MTNet就會把外部交換機上的資料抓下來，再依相關機關規定與流程審核，同步取得相關機關核准編號，節省船舶入港申辦時效。

三階段系統導入 完備航港單一窗口功能

MTNet 2.0承載著航港局對於未來臺灣海運運輸的政策與期望，MTNet 2.0的建置可分為行動化、電子化與帶動科技化等三個階段，自2019年起逐年完成一個階段的建置，預計2021年底系統建置完成。

第一階段-行動化

在行動化階段，規劃的功能包含檢丈線上預約、載客船舶資訊、商港船舶動能資訊、船員任卸職簽證/適任評估/僱用核准、引水人執業申辦、自貿港區公司及車隊申請等。為使相關業者能提前體驗MTNet 2.0上線後的優質服務，2019年 6月已開放前3項線上行動服務讓使用者提前體驗。

第二階段-電子化

在電子化階段，規劃的功能包含行動檢丈APP、行動支付與電子化證書。NK自2017年起擴大推動簽發電子證書（classification以及 statutory 證書），DNVGL也努力對船舶證書電子化進行推廣工作，目前已經有近50個船旗國給予了授權。。電子化的推動平均一年可省下3座101高度的A4紙張，時間方面平均每個人每個月可多出72小時以上的工作服務時數，效益極高。

第三階段-帶動科技化

在帶動科技化階段，著重的是如何將平台上的數據加以應用及區塊鏈技術的發展；在數據應用上，除了產出基本的公務統計報表外，期望在決策支援分析、風險預測及航運趨勢預測上都能夠有好的成果；區塊鏈技術則是近年新興的重點技術，一份來自美國商務部的統計資料，一筆利用海運傳遞貨物的國際貿易，通常需要至少30個人批准，會讓航運所需要的時間增加3-4天，而一趟運輸航程中，因為貨輪所需要的往來相關消息報告之信件，可能多達 200 次。經美國商務部估算，與貿易文件處理及行政作業的相關費用，占了實際運輸成本的 15%。若運用區塊鏈技術，一趟海運航程開始之前，港務人員將可文件簽署好放上區塊鏈，這樣一來，相關的人士都能看到這份文件，並且在共同信任下維護資料。換句話說， 不需閱讀大量文件，只要查看區塊鏈，就能得知船舶運輸過程是否正常 ，未來若能將區塊鏈技術導入，則在時間人力成本及資訊安全上，都能有很大的助益。

從出口到進口的流程中，至少需30個人逐一批准的文件旅行，來往信件可能多達200次，占了實際運輸成本的 15%。

便民服務、監管作業、效率提升一次到位

MTNet系統自建置以來，申辦帳號與申辦量逐年增加，MTNet 2.0新系統服務核心則朝向自動化、電子化及整合外部資料，打造一個以人本(友善操作介面、支援行動裝置)、效率(80%業務臨櫃改為線上申辦，申辦時間由10分鐘縮短至2分鐘內)、安全(資安法規、個資保護、防偽機制)及綠色(約等於大安森林公園1年吸碳量)為目標的全新、全方位系統。2020年之後的擴充將以全球化為目標，例如全球航港輿情分析、運用區塊鏈結合大數據、行動檢丈與數位證書等，來因應航運國際化產業之特性。

目前為因應業務需求，逐步完成與相關單位之資料介接，如國家通訊傳播委員會、財團法人中國驗船中心、行政院農業委員會漁業署、動植物防疫檢疫局、經濟部商業司、監察院、財政部關務署、衛生福利部疾病管制署、行政院環境保護署、內政部入出國及移民署及各港務公司港灣棧埠資訊系統(TPNet)等，以利業務申辦達到資源共享。

許堂修組長分享，完成介接後的單位都可以看到船舶相關資訊，這些資料不見得對他們有用，但當突發事件發生的時候，這些資料就會成為監管流程中的重要一環，如衛福部和動檢局在非洲豬瘟發生的時候，透過資料追蹤經過疫區的船舶，就能在船舶進臺灣港口的時候，事先進行防疫工作。

要開發一個好用的系統不是一件簡單的事情，MTNet 2.0歷經83次公協會請益、26次公部門協調及4次使用者滿意度調查，才慢慢收斂與歸納出大家都覺得實用的功能，也因此在交通部所屬十三個機關及單位中脫穎而出，2016年獲頒「服務品質獎座」之殊榮。2017年亦協助衛生福利部疾病管制署推動「船舶審查檢疫線上作業暨多元繳費服務」，使疾病管制服務不分平假日，完成電子化快速通關流程，獲頒「2017年度防疫績優公務類團體獎」，如此事蹟證明此系統所帶來的貢獻卓著。

交通部航港局企劃組許堂修組長在MTNet系統上付出極大心力