大陸先民大規模移居台灣開墾，始於明末清初，康熙年間，滿清政府收復台灣，先民橫跨「黑水溝」，進行對台灣的開墾。雍正年間(1723-1735年)，自淡水港登陸之漳州人擇居於基隆港附近，並沿基隆河北上求生。在孝一、孝二路、忠二路至忠三路一帶地區定居，再向山地開墾，並兼漁業。

道光20年鴉片戰爭爆發，道光22年(1842年) 8月，英國進犯基隆港，清廷守將邱鎮功頑強應戰，基隆港未被攻陷。當時，外國駛來基隆港船隻多半秘密運輸鴉片以交換樟腦，清廷官吏只按清廷之法律課稅，而默許禁品進口。此時的基隆港雖然還沒有碼頭的興建，但是因為地理條件良好，已經具有商港的功能。

滿清政府對於基隆港的積極經略，始於清光緒年間。1884年清法因越南之爭爆發戰爭，同年劉銘傳以直隸提督晉巡撫銜督辦台灣軍務的身分抵台，清法戰爭結束後，劉銘傳為台灣省首任巡撫，光緒14年(1888年)基隆因「通商建埠，交涉紛繁」，又值開採煤礦、興建鐵路、商民麇集，故在基隆設基隆廳，擴建軍事，獎勵工商業，整頓財務。基隆港做為臺灣第一個現代化開發的港口，百餘年來經歷了滿清、日本以及國民政府的統治，承先啟後一點一滴累積了基隆港的基業，時代更迭的過程，有許多制度與機具都是因地制宜，就讓我們帶領讀者回到過去來探究歷史發展。

碼頭工人的歷史記憶

碼頭工人是基隆港歷史記憶的重要元素，在基隆港的發展過程中，碼頭工人不僅扮演重要的角色，碼頭工人的管理體制，也隨著時代的變遷而改變。1949年基隆港務局成立棧埠管理處，正式由港務局接辦港埠裝卸業務，此時為了提高作業效率，逐將碼頭工人納入管理，並將碼頭工人依隊、班之架構進行編組，此時工人總人數約1,600人，共編成六個裝卸隊，每隊設十個班。為改善裝卸作業，增設淺水隊一隊、絞包女工隊一隊，另外，粗重貨物改由堆高機搬運，並遴選庫丁配合倉儲工作，此時工人總人數超過2,500人。

光復初期，基隆港碼頭作業係沿襲日據時代之「包工制」，碼頭工人由「工頭」依靠泊輪船貨物裝卸之需要臨時招募，薪資亦由工頭與工人當場談妥，並無固定的管理制度。高雄港務分公司宋益進港務長表示，臨時招募工人的場景，就有如1920-30年代的上海灘點工情形，在當時的時空背景之下，沒有最好只有最適的制度。

1983年為因應貨櫃運輸發展之需要，另外再成立第二貨櫃專班，1999年起獲准成立之12家公司，包括一般散雜貨8家，貨櫃7家，其中有3家兼有散雜貨與貨櫃雙重經營許可證，並將當時的2,733名碼頭工人中符合輔導就業資格之1,764名碼頭工人輔導分由這些裝卸公司依據「勞基法」僱用。碼頭工人從此進入企業，展開裝卸服務專業化之時代。

不同時期裝卸機具的發展

港口貨物的裝載作業，大致上可以區分為人力→拖板車→前面有人駕駛的小車→堆高機→起重機→橋式起重機。

根據基隆港資深員工的口述表示，早期碼頭裝卸作業沒有機具，只能以人力及工具為主要作業模式。由於碼頭工人多以「鈎子」(類似現今漁市場上店家用於勾漁貨的鈎子)作為主要輔助工具，因此早期「鈎子」即為碼頭工人主要的明顯標記。後來碼頭裝卸技術得以改進，一切得歸功於船公司，因為當時臺灣尚屬於開發的國家，各事業單位鮮少有多餘經費可提供人員出國考察，以效法國外之裝卸作業方法，僅能藉由船員的建議和意見來提升碼頭裝卸作業的進步。由於船舶航行於世界各地，船員可將各國先進的裝卸技術引進，改善台灣的港口裝卸技術。

到了1950年代，基隆港已經有堆高機，只是數量不多，後來漸漸增加，逐步取代四輪平板車與人力搬運之裝卸作業方式。直至1970年代初期，第一突堤碼頭就開始有橋式機在運作，逐步開始朝向貨櫃化裝卸作業方式。在尚未有橋式機以前，通常船舶上都會備有貨物裝卸的吊桿，或自備機具，亦有子母船的到來，而現階段全部仰賴橋式機進行貨櫃裝卸作業的進行，與當時確實有很大的改變。

現階段基隆港裝卸作業民營化可以分為兩部分，一般散雜貨裝卸是由裝卸公司向貨主承攬，這些機具都是由散雜貨裝卸公司自行提供，例如提供陸上起重機進行裝卸作業。初期業者沒有購買時，是向港務局承租，但現今散雜貨裝卸作業都是由裝卸公司自備機具，港務公司主要是負責行政作業及督導碼頭作業安全。