近年全球航運業面臨不少挑戰，如船舶大型化、航商整併及海運聯盟重組等，加上中國沿岸港口的崛起，國內商港在經營上也亦趨困難。為提升港埠競爭力，並配合政府組織再造進程及將企業化精神導入港口之經營，自2012年3月1日起，採行「政企分離」，航港局專責辦理航政及港政公權力事項，港務局則朝「公司化」方向改制為臺灣港務股份有限公司。

 

國內港群2018年貨櫃量作業量維持穩定成長，達1,532萬TEU，高雄港也較2017年成長近20萬TEU，連續5年均有千萬TEU的表現。臺灣港群之碼頭在民營化之前大多由民間業者承租使用，為秉持公司成立所承諾之三大原則，僅保有少數之自營碼頭，為更讓大家瞭解港公司自營碼頭的運作方式，將針對高雄港與基隆港的自營碼頭做詳細介紹。

 

基隆港 提供量身訂作套裝服務

 

基隆港務分公司自營貨櫃碼頭共分為南櫃場(西16-18號碼頭)與北櫃場(西22-26號碼頭)兩區，共有八座碼頭作業區，並提供24小時之全時服務，且依不同客戶需求提供量身訂作套裝服務。

 

主要經營之業務項目有進、出口之CY櫃、轉運櫃、轉口櫃、空櫃裝卸儲轉作業；藍色公路（海上走廊）貨櫃儲轉服務；進、出口之CY櫃查驗作業；特殊櫃裝卸儲轉作業；進口CY櫃申請拆櫃作業；冷凍貨櫃之儲置、供電、檢溫；轉口低度危險品貨櫃裝卸儲轉作業。

 

基隆港自營碼頭作業

資料來源：基隆港務分公司

時任基隆港務分公司張溢源港務長，現調任為基隆港務分公司主任秘書。(攝影：鄭博仁)

 

基隆港自營碼頭為國內少數擁有現場作業能力人員的單位，張溢源港務長(現調任為基隆港務分公司主任秘書)提到，保留自營櫃場的主要目的為強化物流本業，讓碼頭現場作業的技術能夠傳承下去，以確保作業品質與效率。

 

八座碼頭作業區共計136,584平方公尺，不同碼頭水深不一，可靠泊不同噸位的貨櫃輪，且為順應船舶大型化之趨勢，西22、23碼頭經過整建後，最大可供10,000 TEU級貨櫃輪靠泊，並新增3台18 ROW橋式機，後線儲區則改由新添之4部軌道式門式起重機作業，擴增堆放容量到五層 4,075TEU，以協助業者將貨櫃(物)安全迅速地進行裝缷作業，確保貨櫃進出場棧之作業順利。

未來將於港口作業區內擇地興建公共倉庫，提供業者就近拆併，減少內陸運輸及不必要的人工成本，開創MCC貨櫃(物)集併儲轉作業，提高市場競爭力。

 

基隆港自營碼頭橋氏機現場作業(攝影：鄭博仁)

 

基隆港自營碼頭面對民營業者削價競爭，仍保有相當之客戶群，並維持一定之作業能量。具體措施包含與民營櫃場合作簽訂服務協議、推動各項獎勵及優惠措施(快速裝卸優惠、客製化EDI傳輸服務、新闢航線獎勵措施等)，同時優化服務品質及效率，自營櫃場自106年營運績效愈見佳績，裝卸櫃量呈正成長，未來仍將朝向持續優化服務品質及效率、與民營櫃場合作以及增量節流方向努力，提升營運績效。

(左)金金副管理師(中)楊萬盈高級督導(右)李廣生經理，帶領團隊參觀並解說現場作業

 

 

高雄港 推動公用碼頭自營計畫

 

高雄港120號碼頭自100年因陽明海運投資經營洲際一期貨櫃中心4座碼頭而退租，121號碼頭則因日本郵船公司（NYK）入股高明貨櫃碼頭公司，遂於102年12月提前終止租約。高雄港務分公司衡量港區各承租碼頭營運現況及未來海運發展趨勢，加上交通部運輸政策白皮書「推動公用碼頭自營計畫」，120、121號碼頭規劃以自營方式營運，藉以活化資產提升高雄港整體效能。

高雄港120、121號自營碼頭

資料來源：高雄港務分公司

 

與基隆港自營碼頭不同的，高雄港務分公司公用碼頭營運中心負責現場管理與招商，碼頭作業以勞務委託方式於104年7月31日由民間業者承攬營運迄今。120、121號自營貨櫃碼頭定位為「集貨碼頭」，除了可以提供 Feeder船友善良好的經營環境，並可以提供各承租貨櫃碼頭之航商業者緊急或臨時泊靠需求，提供船到即靠、即時裝卸的功能。

 

公用貨櫃碼頭營運中心吳大維提到，自營碼頭的其中一項目標即為港務公司培養貨櫃碼頭人才，以預防貨櫃碼頭退租而無人管理導致港口競爭力下降，另外可儲備新南向投資所需人力，如印尼泗水的櫃場投資，即由公用貨櫃碼頭營運中心調派管理人力前往支援。雖現場作業委由民間業者處理，但在合約內亦有載明需協助分公司培訓相關現場作業能力，以保有本業之技術能力。

 

船舶大型化已是目前航運潮流及未來趨勢，因應新聯盟大型船舶加入營運，自營櫃場亦配有大型橋式起重機，可提升高雄港服務遠洋航線船舶之作業能力，進而提高大型船舶彎靠高雄港之意願，並對於提升貨櫃營運量之目標及鞏固樞紐港地位將有正面助益。

 

高雄港自營碼頭橋氏機現場作業

資料來源：高雄港務分公司