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封面故事
臺灣港群9月秋季號 2018-09-03
港口的美

迎接亞洲郵輪經濟時代! 之二

擘畫郵輪經濟 臺灣港群扮推手

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  • 撰稿:鄭博仁

臺灣因位於極佳亞洲樞紐位置、蘊含豐富文化觀光資源等優勢而吸引國際郵輪灣靠。藉由交通部航港局、觀光局、港務公司與郵輪業者的共同合作,積極推廣郵輪觀光,使得國人搭乘郵輪旅遊風氣逐漸興盛,並同步在推動郵輪母港及掛靠港的發展作業之下,促使國際郵輪停靠艘次有顯著成長。

臺灣因位於極佳亞洲樞紐位置、蘊含豐富文化觀光資源等優勢而吸引國際郵輪灣靠。藉由交通部航港局、觀光局、港務公司與郵輪業者的共同合作,積極推廣郵輪觀光,使得國人搭乘郵輪旅遊風氣逐漸興盛,並同步在推動郵輪母港及掛靠港的發展作業之下,促使國際郵輪停靠艘次有顯著成長。

   
國內定位為郵輪母港有基隆港與高雄港,掛靠港除基、高兩港外,尚含括臺中港、安平港、花蓮港及澎湖港。在國際郵輪的停靠艘數上,還是以母港為最大宗,2017年基、高合計有619艘國際郵輪停靠,2018預計有2.26%的成長,其中以基隆港帶動的力道較強。

 

國際郵輪艘次增加  衍生經濟產值超過50億

依據交通部觀光局統計,每位郵輪旅客每天平均消費140元美金,換算2017年平均每艘郵輪停靠,可為當地觀光消費帶來新台幣643萬元的抑注,若加上衍生經濟產業,2017年總產值超過50億新台幣。2017年8月,基隆港榮獲亞洲郵輪領袖平台(Asia Cruise Leaders Network, ACLN)評選為亞洲最佳郵輪母港,因客源多元,未來不管是掛靠的艘數或搭乘人數,可望逐年往上穩定成長。

各港掛靠港說明

圖  臺灣各港群郵輪母港、掛靠港定位


基隆、高雄雙母港操作 啟動郵輪經濟發展

臺灣港務公司郭添貴總經理表示,郵輪母港的操作一直以基隆港為主,在2017年高雄港也由掛靠港加入母港運作;目前嘉年華集團的公主郵輪(盛世公主號、太陽公主號、鑽石公主號、藍寶石公主號)及雲頂郵輪集團的麗星郵輪(寶瓶星號、處女星號、雙子星號)都在臺灣有母港的操作,之前還有歌詩達郵輪及皇家加勒比海國際郵輪,此對於臺灣發展郵輪旅遊及拓展市場,深具指標性意義。
臺灣港務公司總經理郭添貴

     
臺灣郵輪旅遊可說是成熟穩定,有逐年小幅增加的趨勢。縱觀世界郵輪的發展,尤其是在歐美國家(如地中海或邁阿密等),其最大的趨勢為多母港(partial turnaround)的營運方式,即遊客不單只是從某一特定港口,而是在多個港口皆可以上下船。未來臺灣也會朝向多母港的方向來推動,在這樣一個策略前提下,去年(2017)就有從高雄前往馬尼拉、香港的航線,今年(2018)也有從基隆出發前往馬尼拉及日本的航線線,這些航線均有
操作多母港的策略








臺灣港務公司總經理郭添貴表示,努力改善港埠軟硬體設施是吸引郵輪停泊很重要的一環

       
就郵輪營運商機而言,母港產值是掛靠港的14倍,因此使掛靠港逐步培養客源,以致於發展至郵輪母港,一直是港公司的推動重點,是否成為母港後就有比掛靠港高14倍的產值,郭總經理強調,其實不盡然,因為有很多的影響因素。母港為一個「出超」的概念,就是鼓勵國人多出國旅遊,但在景氣不好的時候是有難度的;相反的,掛靠港就是「入超」,吸引國外遊客進行岸上觀光,通常約6至8個小時,同時具有母港及掛靠港的功能,就能兼顧國內外的郵輪遊客。

 

表 郵輪母港與掛靠港營運比較

項目

母港

掛靠港

郵輪用品補給

少量

旅行社銷售船票

少量

Fly-Cruise旅客

少量

接客旅行社

無(Fly-Cruise旅客有)

城市觀光

無(Fly-Cruise旅客有)

有(6-8小時)

航空旅次貢獻

船上商演

資料來源:臺灣港務公司

   
據統計,國外遊客來臺搭乘郵輪的比例不到10%,因此另外一個主軸就是Fly Cruise或Cruise Fly的推動。郭總經理表示,「我們希望東北(南)亞的遊客先搭飛機來臺灣玩個1至2天或2至3天,再搭郵輪出去玩回來,從臺灣再回搭飛機回自己的國家;亦或者是回程直接搭郵輪,依遊客本身的需求做搭配。」

   
交通部觀光局在2017年底有訂定「交通部觀光局推動來臺空海聯營旅遊獎助要點」,只要團體遊客入境臺灣是採取空海聯營且停留臺灣累計四十八小時以上者,給予30美元(300人次以上)或50美元(600人次以上)的獎助,希望未來能把自由行的散客也列入補助範圍,觀光局在各國的辦事處若能配合行銷推廣,效益定會更加提升。

 

建構更完善的母港軟硬體環境

除了吸引國外遊客來臺的一些獎勵誘因外,郭總經理說:「很重要的一點是國內的郵輪通關及旅運設施要到位。」

   
總經理郭添貴表示,基隆港2017年共有537個艘次,很常看到一天就有2至3艘停靠,未來同時停靠4艘也是很有可能的。目前基隆港可停靠最大的噸數為14.3萬噸的盛世公主號,無法停靠22萬噸以上的巨型郵輪,為了滿足大量的通關需求,短期先針對基隆港西岸的西2、西3倉庫進行通關設施優化,整建碼頭長554.5米,加深至-11米,屆時可同時提供1艘海洋綠洲號(22萬噸)與2艘麗星郵輪(5萬噸)靠泊使用,並預計於2019年3月完成。

觀看新建大樓

基隆港整建碼頭以提供大型郵輪停靠需求

東岸的旅客中心原本只有十組通關櫃檯,現已增加到十六個,藉此增快60%的通關速度;也預計於2019年3月同步完成3,000平方公尺的放置行李空間,因為郵輪最大的吸引力之一就是行李沒有限重,因此儲放行李空間的設置就非常的重要。基隆天氣多雨、夏天氣候悶熱,室外的廊道對於剛下郵輪的遊客就是一種考驗,為解決此問題,2019年8月285公尺的空中廊道會完工,全程均有空調,亦能同時照顧到兩艘郵輪要通關的遊客。


高雄港旅客服務中心現因空間不大,目前碼頭停靠以14萬噸的郵輪為主,2019年底高雄港埠旅運中心完工後,因其長度有726公尺,可同時停靠一艘22萬噸、一艘14.3萬噸的郵輪,並有兩個空橋銜接到裙樓,通關(母港:2,500人/時,掛靠:3,500人/時)後提領行李就能出境。基隆港旅運智慧大樓示意圖(資料來源:臺灣港務公司)

 

在港埠旅運中心完工之前,現通關及提領行李的旅客服務中心位於棧9-2,遊客下郵輪後需走100公尺才能到達,為提升旅客方便性,2017年3月新購置旅客橋,其可配合郵輪艙口調整高度,提供年長者、行動不便或手提重物之旅客使用。此外,更於同年6月正式啟用新行李放置專區及具有空調的文化藝術廊道,貼心的設施就是為了讓遊客覺得高雄港有到位的服務。(下圖右:高雄港部旅運中心,下圖左:圖成為母港的高雄港亦積極改善周邊服務設施因應郵輪旅客的到訪)

升級改善建築

 郵輪到港









連結周邊遊憩景點  港埠更有魅力

臺中港目前有18、19、30、31四座碼頭供郵輪使用,日商三井集團於臺中港中泊渠底端占地18公頃興建綜合型觀光遊憩Outlet Park,已於106年8月21日正式動工,相關興建工期安排也正如火如荼展開,已於106年完成基礎工程,截至107年2月底已完成1樓基礎樓層地板及牆面灌漿工程,於107年3月20日順利完成上樑工程,距離107年底前正式開幕營運之目標,已達成階段性里程碑。

 未來港務公司也進一步佐以規劃三井Outlet Park北側臨水岸之中泊渠底端景觀工程,充分打造港區親水遊憩空間,與三井Outlet Park相互呼應;臺中市政府也搭配交通規劃,除了增加既有公車路線外,未來捷運藍線預定終點站沙鹿站,也將透過其他交通方式採延伸運輸路線至海線地區,以繁榮地方發展。107年底可共同迎接臺灣首座結合海洋旅遊、時尚生活與休閒娛樂的海港購物設施的新旅遊購物景點。

花蓮港發展觀光

花蓮港為提供更好的靠港服務,1-4號碼頭後線土地開發案已完成評選作業,由「風獅爺購物中心股份有限公司」,該公司規劃以「海洋文化園區」為開發定位,未來園區將引入展覽、海洋運動人才培訓、文創、休閒購物及美食等功能,以發展花蓮港水岸觀光。
(左圖:花蓮港為提供更好的靠港服務,周邊土地開發案已完成評選作業)

 


蘇澳港綠舞開發案「蘇澳港觀光暨轉運專區」已辦理招商,該專區佔地4.5公頃,包括10、11號碼頭倉庫,及12、13碼頭空地,得標業者規劃未來結合飯店發展藍色公路一條龍並活化舊倉庫,改為平價旅館、兒童遊憩區、日式商場及電影院,蘇澳港的水岸觀光發展將可增加郵輪岸上行程的休閒去處。

   
位於臺海兩岸中心位置的澎湖,受到國際郵輪業者注目,其獨特的海島風情深具郵輪觀光發展潛力,未來預計馬公碼頭區1號碼頭將由190M延建,水深達-10.5公尺,可供更大船型靠泊,並符合各型船舶泊靠需求,將馬公港開發成為具特色的郵輪港,成為亞洲下一個代表性的熱門郵輪停靠港口,不僅能帶動澎湖發展成為國際級觀光景點,亦能綜乘觀光效益所帶來之商業及經濟效益。
維護環境大家一起努力(右圖:馬公港獨特的海島風情深具郵輪觀光發展潛力)

打造友善在岸服務  需各方一起努力  

除了港口本身的通關設施要符合遊客需求外,岸上觀光的部份就需要觀光局、地方政府及地接旅行業者一同來努力,如何打造一個對郵輪遊客友善的岸上旅遊環境,進一步的提升旅客回遊率,郭總經理道出:這是最重要的!



 


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