圖片來源：TEMPO.CO
淺談印尼的崛起
近年，由於北美和歐洲市場都是高度開發的經濟體，經濟成長已十分趨緩，同時也存在如東亞和東歐地區邁入人口老化等結構性問題，以致全球貿易趨勢逐漸開始改變，潛藏於東南亞的新興市場開始成為全球許多國家的兵家必爭之地，各國逐漸往東南亞發展，而成為市場最熱門的投資標的。
在成熟國家經濟成長放緩的同時，印尼經濟崛起卻是有目共睹，根據國際貨幣基金組織（IMF）調查報告顯示，印尼經濟增長率由2012年至2017年已經穩健成為G20開發國家中第三名的位置，其預測國內生產總值（GDP）則排名第二，已經遠遠獨走而行，甩開其他國家。

                                      圖片來源：Growth Projection of GDP by IMF (The World Bank, 2016)
身為千島之國印尼，其人口超過2.58億是全球第四大國，國內人工低廉與天然資源豐沛，GDP規模也是全東南亞最大，觀察近幾年之就業人口與消費力道，更顯示逐年跳躍式成長，也讓市場非常看重其未來發展。

                                          資料來源: 轉角國度印尼就業人口圖

解決港灣現況，打通南向任督二脈
印尼地理位置，為太平洋印度洋間要衝，北鄰菲律賓，西隔麻六甲海峽，與馬來西亞及新加坡相望，是為位居亞洲大陸及澳洲間之橋樑，由兩大洋之間的17,508個大小海洋島嶼組成（其中約6,000個是有人定居的島嶼），是世界上最大的群島國家，號稱「千島之國」，因此，國內有近84％的國內運輸和90％的進出口都仰賴海運貿易，貨櫃運輸量十分可觀。
然快速暴增的經濟成長也為其港灣貨櫃極大壓力，碼頭長度與吃水的不足，無法消化處理大量貨櫃的問題逐漸浮現檯面，使大型船舶靠港意願降低，後續更延伸出港區周邊交通混亂等情形，因此，如何有效率解決港口大量貨櫃堆積與運送，是為當時印尼政府面對的首要任務。

綜觀，同樣的問題也發生在美國，美國針對缺乏硬體設施與後線儲櫃區不足的港口，使用了內河運輸或鐵路運輸的解決方案，像是辛辛那提港，孟菲斯港，匹茲堡港，聖路易斯的港灣，皆利用快速通關服務、直通道路聯結運輸或港灣鐵路道路的降低運輸成本，整合鄰近港灣使其互相連結與開發鐵路運輸，大量縮減貨櫃擁堵於碼頭的時間；歐洲大部份的貨櫃碼頭，也採用內河與鐵路運輸，降低運輸和物流成本，解決人力工資昂貴，減少周圍港口區擁堵問題。
這些國外的經驗也給印尼政府作為借鏡，印尼政府也規劃興建現代自動化拉蒙灣（Lamong Bay）港，以解決大船貨櫃處理效率問題。主要方向為發展連外鐵路運輸，並引進高效生產力的貨櫃自動化裝卸系統與擴建港灣腹地，除了有效減少排碳量汙染與人力問題，碼頭作業也能因應船舶大型化需求，改善過去老舊灣腹地寬廣的不足，分擔了原泗水港（Tanjung Perak）的巨大吞吐量。

                                     圖片來源： SURABAYA劃興建現代自動化拉蒙灣（Lamong Bay）港
南向首站-印尼泗水的開拓
泗水（Surabaya）是印尼第二大城市及東爪哇（Jawa Timur）的首府，位於印尼爪哇島東北沿海的泗水海峽西南側，隔峽與馬度拉島相望，地理位置優越，城市的正北方就是鄰近烏戎海軍基地的著名原泗水港（Tanjung Perak）港口，早在中世纪開始就為爪哇的對外贸易港口。
而印尼政府為了減輕泗水(Tanjung Perak)港口吞吐量的壓力，在2010年時於拉蒙灣開始興建新拉蒙灣港，而且建設直通泗水港口的單軌鐵道運送，在機具採購上，也創新引進屬於印尼第一個採用自動化裝卸系統的作業機具的綠色碼頭，打造為港口合一的工業區，整合「爪哇集成工業和港口區」，並設定2030年完成港灣建設：其中包含5座貨櫃碼頭、貨櫃集散站、單軌聯外鐵路、自來水廠、發電廠、聯外高架道路以及天然氣供應站，而拉蒙灣港口建竣之後，將使原泗水港口間接受惠，每年的貨櫃吞吐量將可從原先的450萬TEUs提升為 900萬TEUs。

最現代化的物流港口-拉蒙灣碼頭
為增加泗水港灣整體吞吐力，印尼政府推出了一項全國貨運計劃，透過聯外鐵路與擴建水域使群島間貨物快速流通的特性，因應處理來自美國、印度、中東和歐盟的遠距離運輸或巴拿馬型等大型輪船貨櫃，因此，也促使拉蒙灣港的誕生。

                              圖片來源：SKYSCR全國貨運計劃
拉蒙灣多用途港口是印尼近年來政策重點項目之一，目前由印尼第 3 港務公司負責經營，港口定位是國內首個綠色概念碼頭，設定用於輔助泗水港，由圖可清楚了解，泗水拉蒙灣港解決貨櫃擁堵的主要設計方案是以沿海鐵路運輸連結幹港，以減輕後線場地壓力，消化大型船舶貨櫃量，並且，隨著新建計畫逐步完成，該碼頭的年吞吐量從150萬TEUs上升到350萬TEUs，一旦滿載運轉時，這個海灣碼頭的總容量最高可達到550萬TEUs。

圖片來源：Wardhani Pudji Rahmanto（2016）Kandangan dry port project: an option of solution　for congestion: case of Lamong Bay Terminal　(Surabaya, Indonesia).


拉蒙灣碼頭-建設時期四階段
拉蒙灣港初期主要為港埠設施建設四個階段(參閱下圖)，先由碼頭岸邊開始建造至後現場地整理，最初規劃始於2012年至2014年間用於發展岸邊腹地，興建造500×50m2國際貨櫃碼頭、450×30 m2的國內貨櫃碼頭、橋樑與擴建倉棧以及增加基礎裝卸機具，橋式起重機、自動貨櫃堆存起重機等設備，興建碼頭重要硬體設施，規劃發展岸邊腹地，興建500×50m2國際貨櫃碼頭、450×30 m2國內貨櫃碼頭場地與擴建倉棧。
第二階段，建造時間自2014年至2016年，此階段著重在岸線開發之後，整理其儲區動線與後線場地，以便足以因應大量貨櫃堆放，因蒙拉灣碼頭預計與泗水北海岸建設規劃成港口合一的工業區。
第三階段，預計開發時間為2021年至2023年; 此階段整體來說，除了增加第二階段後線場地的基礎設施與設備容量外，為後線場地再擴建進行填海工程，同時寬廣的腹地也使港灣壽命獲得延長。
第四階段時間：2028年至2030年; 再增加基礎機具與擴建約20 台自動貨櫃堆存起重起重機(ASC)、10 台門式起重機 (STS)、5 台跨載機(SC) 數量和相關貨櫃堆場設施外，採用環保能源減少汙染，期許透過半自動化貨櫃自動化裝卸系統操作，達成完全由監控室遠距離操作起重機搬運貨櫃，讓裝卸作業更快速且安全，作為印尼最現代化的多用途港口。

                                    圖片來源：skyscrapercity四階段圖

                                                                圖片來源：konecranes圖片
學習多元化港口管理  港埠經營未來展望
臺灣是為島嶼國家，進出口貿易貨物主要係透過海運運輸，與印尼部份群島相仿，尤其目前也面臨船舶大型化之問題，要爭取大船靠泊除了硬體設施條件要足夠外，大型船所帶來龐大的作業量更是必須克服的難題。
放眼望去，印尼港務公司旗下除碼頭事業外，並有整合相關事業，包括碼頭經營、物流、 拖船、船舶維修，培養碼頭經營專業能力，而為拓建碼頭或發展新事業，並與外資合作，除確保建設資金來源外，引進創新經營管理模式(如和記黃埔集團為專業全球性港口投資、發展和經營商)，及迅速了解不熟悉之新興事業之運作；另大陸的港埠集團除航運專業外，更跨足餐飲、金融、房地產等服務，顯見港埠事業多角化經營為世界潮流趨勢。
碼頭資源有限，高雄的港口目前亦面對深度不足之問題，雖然正積極進行第七貨櫃中心建造工程，但需吸收他國成功經驗，學習多元化港口管理，培養並引進船舶和貨物裝卸領域的外語人才，加強培養自身碼頭經營能力，讓港務公司多角化發展，增加競爭利基，以便打入國際市場與新興事業，爾後才能穩健面對港埠經營未來的巨大挑戰。

引用資料：

Wardhani Pudji Rahmanto（2016）Kandangan dry port project: an option of solution　for congestion: case of Lamong Bay Terminal　(Surabaya, Indonesia).

中華民國外交部-新南向政策資訊平臺

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